为贯彻落实党中央、国务院对于确立健全基本大众服务模范体系的决策部署神秘顾客新闻，推动东说念主力资源社会保险领域全面加强模范化开导，加速实施《国度基本大众服务模范》，近日东说念主力资源社会保险部印发《对于进一步健全东说念主力资源社会保险基本大众服务模范体系全面扩充模范化的看法》（以下简称《看法》）。

《看法》刻毒，要充分证实模范化的基础扶持和更始引颈作用，通过全面扩充模范化束缚提高东说念主力资源社会保险基本大众服务均等化、普惠化、方便化水平。到“十四五”期末，要全面确立东说念主力资源社会保险领域基本大众服务模范范例体系，模范制定应用已矣业务全粉饰、地域全粉饰、服务对象全粉饰；模范对东说念主力资源社会保险管束服务的扶持作用彰着增强，《国度基本大众服务模范》在东说念主力资源社会保险领域得到全面灵验落实，东说念主力资源社会保险基本大众服务均等化水和善服务对象喜跃度彰着提高。

《看法》明确了加强模范化顶层想象、健全模范体系、加速模范制定、完善政策模范、强化模范实施、推动区域协同、开展效果评估、加强作事宣传、开展东说念主员培训等9个方面的主要任务。

《看法》要求，各级东说念主力资源社会保险部门要加强模范化作事的组织带领，健全机构，完善机制，加速造成灵验的模范化作事模式。省级东说念主力资源社会保险部门要制定腹地区全面扩充东说念主力资源社会保险基本大众服务模范化实施决议，明确目的任务、重心作事、时辰进程、作事单干、保险方法。要加强模范化作事“东说念主、财、物”方面的保险，充分证实阛阓机制作用，带动社会插足，扩大服务供给，合理造就预期，积极稳健作念好模范制定实施作事。

东说念主力资源社会保险部对于进一步健全东说念主力资源社会保险基本大众服务模范体系全面扩充模范化的看法

东说念主社部发﹝2023﹞62号

各省、自治区、直辖市及新疆坐褥开导兵团东说念主力资源社会保险厅（局），辖下计议单元：

连年来，各级东说念主力资源社会保险部门考究贯彻落实党中央、国务院对于确立健全基本大众服务模范体系的决策部署，加速推动实施《国度基本大众服务模范》，积极开展东说念主力资源社会保险领域基本大众服务模范化试点作事，在提高大众服务智商水平、促进基本大众服务均等化方面取得了彰着见效。为沉着试点恶果，扩张典型训戒，以模范化推动基本大众服务均等化和东说念主力资源社会保险奇迹高质地发展，现就东说念主力资源社会保险领域进一步健全基本大众服务模范体系，全面扩充模范化刻毒以下看法。

一、总体要求

（一）指导念念想。以习近平新期间中国特质社会主义念念想为指导，潜入贯彻党的二十大精神，考究落实党中央、国务院对于健全完善基本大众服务模范体系、加速实施《国度基本大众服务模范》、推动基本大众服务均等化的部署要求，积极讨教东说念主民对好意思好生存的向往、对高质地东说念主力资源社会保险基本大众服务的期盼，充分证实模范化的基础扶持和更始引颈作用，通过全面扩充模范化束缚提高东说念主力资源社会保险基本大众服务均等化、普惠化、方便化水平，为增进民生福祉、提高手民生存品性作出孝敬。

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（二）作事目的。到“十四五”期末，东说念主力资源社会保险模范化作事体制机制构建造成，配套政策轨制基本完善。东说念主力资源社会保险领域基本大众服务模范范例体系全面确立，已矣业务全粉饰、地域全粉饰、服务对象全粉饰，模范调处程度和区域协同水平彰着提高。各类模范得到普及应用，对东说念主力资源社会保险管束服务的扶持作用彰着增强，东说念主力资源社会保险服务机构硬件开导、服务提供、里面管束、窥探评价、风险防控等方面有标可依。模范化与信息化、数字化细巧交融、相互促进。《国度基本大众服务模范》在东说念主力资源社会保险领域得到全面灵验落实，东说念主力资源社会保险基本大众服务均等化水和善服务对象喜跃度彰着提高，模范化对构建“粉饰全民、城乡一体、均等可及、优质高效”的东说念主力资源社会保险基本大众服务体系、促进东说念主力资源社会保险奇迹高质地发展的扶持引颈作用得到灵验证实。

（三）基本原则。

对峙东说念主民至上。以东说念主民民众喜跃为“第一模范”，以基本大众服务模范为民生保险的底线模范，将模范化作为提高服务水平、优化营商环境、治理民众急难愁盼问题的蹙迫抓手，束缚扩大服务对象、提高服务模范，切实增强东说念主民民众赢得感、幸福感、安全感。

对峙服务中心。将模范化作事置于东说念主力资源社会保险作事全局中野心鼓吹，以东说念主力资源社会保险领域紧要改革、重心任务和蹙迫作事需求为导向，切实证实模范化服务东说念主力资源社会保险中心作事的基础扶持作用。

对峙平衡可及。紧紧把执基本大众服务均等化目的，加强全系统模范化作事的统筹野心、区域协同、平衡发展，保持政策聚合性、矫健性，强化服务可及性，确保服务普惠达标。

对峙改革更始。顺应新步地、新任务、新要求，树牢模范化理念，实时更新落实模范，更始作事形势方法，充分证实下层东说念主力资源社会保险部门在模范化作事中的创造性，造成更多可复制可扩张的得胜训戒。

二、主要任务

（一）加强顶层想象。贯彻国度模范化发展纲领和基本大众服务体系开导有谋略，完善东说念主力资源社会保险领域模范化顶层想象，隆起模范化引颈作用，作念好模范化轨制想象、政策制定、体系优化、智商提高等作事。强化模范化与国度紧要政策部署的衔尾，准确把执推动高质地发展、已矣共同深邃、促进区域合作发展、保险和改善民生等对模范化的需求，明确东说念主力资源社会保险模范化发展重心所在和紧要举措。加强模范化基础性、表面性和前瞻性商酌，统筹野心模范化发展旅途，对标已矣基本大众服务均等化要求，商酌模范化作事分阶段目的任务、主要目的、政策方法等，作念好轨制和政策储备。

（二）健全模范体系。依据《国度基本大众服务模范》《东说念主力资源和社会保险模范体系》和《东说念主力资源社会保险系统基本大众服务事项清单》，按照“全面粉饰、齐全实用”的原则，科学构建模范体系框架。梳理已有国度、行业模范和范例性文献，补充细化地方模范和里面模范，制定模范体系表，造成国度、行业、地方和里面模范范例有机衔尾的齐合座系。各地要衔接当地实质，充分给与模仿试点恶果，加速构建腹地区基本大众服务模范体系，为模范制定实施提供基本免除。

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（三）加速模范制定。加强东说念主力资源社会保险领域国度模范、行业模范的制改进，加速制定出台急需穷乏模范。荧惑将适用性强、实施效果好的地方模范高涨为国度、行业模范，提高模范档次，提高模范调处程度。加速地方模范和里面模范范例研制，笔据《东说念主力资源社会保险系统基本大众服务事项清单》，逐项编制服务指南和操作规程，进一步优化服务过程、简化工作材料、强化协同分享。衔接地方实质，以服务半径和服务东说念主口为基本依据，制定完善东说念主力资源社会保险服务机构局面环境、模范开导和东说念主员配备等基础模范，保险服务机构高效开动。

（四）完善政策模范。对照《国度基本大众服务模范》在学有所教、劳有所得、老有所终、优军服务保险等方面的要求，按照保基本、全粉饰、可无间的原则，制定与服务事项配套的政策待遇模范。国度有调处模范的名目，按照不低于国度模范本质。国度暂无调处模范的名目，按照国度计议要乞降地方实质情况明确腹地区模范，保险东说念主民民众应享受的服务“应有尽有、情愿必达”，应享受的待遇“应发尽发、应保尽保”。在充分探求经济发展气象和财政职守智商的基础上，对基本大众服务模范领域和保险水平进行常态化动态改造，切实兜牢民生底线。

（五）强化模范实施。按照领域全粉饰、地域全粉饰、服务对象全粉饰的要求，在腹地区各级各类东说念主力资源社会保险机构全面开展模范实施作事。通过模范实施进一步优化服务过程、范例服务举止、落实支拨作事、提高服务质地。对峙模范化和信息化、数字化一体野心、一体鼓吹，实时将模范恶果融入信息化、数字化开导，充分证实模范化促进信息系统整合分享和推动数字化转型基础性作用，通过信息化数字化技巧更好已矣模范应用。

（六）推动区域协同。扩张模范化试点作事训戒，衔接国度区域合作发展紧要政策和作事部署，加速制定京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝双城经济圈等区域东说念主力资源社会保险基本大众服务跨地区协同模范，推动更多服务事项已矣跨省通办，提高区域一体化服务水平，促进东说念主力资源合理流动，助力区域合作发展。

（七）开展效果评估。确立模范化作事评估机制，参考模仿试点训戒，商酌制定腹地区基本大众服务模范实施评估办法，开展泛泛评估作事，实时向计议单元反映评估截止，强化截止专揽。衔接系统行风开导、洞察暗访、“好差评”、喜跃度访问等作事，全面追踪评价模范实施情况。将模范化作事纳入腹地区东说念主力资源社会保险重心作事，推动纳入地方作事窥探内容，完善引发方法，荧惑下层敢于改革更始，积极担行为为。

（八）加强作事宣传。幽闲宣传模范化作事的蹙迫意旨、实施见效、先进训戒和案例典型，扩大社会影响力，提高作当事者说念主员模范化意志和争先创优积极性，在系统表里营造风雅作事氛围。充分利用各类媒体平台，实时公开各项基本大众服务模范，提高民众贯通率和参与度，方便民众参与模范实施监督。荧惑在东说念主力资源社会保险大众服务场所开设宣传专区，通过报刊、杂志、音视频等开展模范宣传解读。

（九）开展东说念主员培训。加强模范化业务培训和学习通常，将模范化纳入各级培训谋略，普及模范化常识，提高各岗亭作当事者说念主员懂模范、作念模范、用模范的智商。加强模范化东说念主才戎行开导，培养一批既懂业务又懂模范化的复合型东说念主才，栽植一支高素养专科化的东说念主力资源社会保险模范化作事戎行。

三、组织保险

（一）加强组织带领，健全作事机制。各地要提高政事站位，将模范化作为推动东说念主力资源社会保险奇迹高质地发展的基础性工程。各级东说念主力资源社会保险部门尤其是省级东说念主力资源社会保险部门要加强模范化作事组织带领，确立健全模范化作事带领机构和合作机制，明确模范化泛泛作事机构，制定管束办法，完善作事轨制，加速造成调处带领、单干负责、协同鼓吹的作事模式。辖下计议单元和模范化期间委员会要加强专揽领域模范化作事的指导，将模范化作为推动业务作事的蹙迫技巧，加大督促落实力度。

（二）制定实施决议，造成作事协力。省级东说念主力资源社会保险部门要制定腹地区全面扩充东说念主力资源社会保险基本大众服务模范化实施决议，明确目的任务、重心作事、时辰进程、作事单干、保险方法等，推动《国度基本大众服务模范》在东说念主力资源社会保险领域全面潜入实施。各地要加强模范化作事与东说念主力资源社会保险领域紧要工程、专项举止、重心任务等的协同配合。荧惑各地参与国度社会管束和大众服务空洞模范化试点。各地要积极合作编办、发展改革、财政、阛阓监管等部门，为模范化作事创造成心条目。

（三）强化资源整合，精通风险防控。各地和辖下计议单元要加强模范化作事“东说念主、财、物”方面的保险，精通多种资源和多方力量协同发力，充分证实阛阓机制作用，带动社会插足，扩大服务供给。积极吸纳模范化专科机构和大众力量参与东说念主力资源社会保险模范化开导，荧惑有条目的地区竖立省级东说念主力资源社会保险领域模范化期间委员会。要制定风险预案，针对模范实施过程中可能出现的风险问题作念好分析研判，刻毒治理决议。要按照“勉力而为、知人善察”的要求，合理造就预期，积极稳健作念好模范制定实施作事。

东说念主力资源社会保险部

2023年12月4日

起头：东说念主社部网站

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